一座城市的吸引力究竟體現(xiàn)在哪里？ 

    或交通便利，或政策優(yōu)勢，或發(fā)展環(huán)境…… 

    毋庸置疑，發(fā)展環(huán)境是最重要的。只有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，一座城市才能真正迎來希望的春天。 

    眾多人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，首先打交道的便是人力資源和社會保障部門。他們需要辦理社保參保、轉(zhuǎn)入檔案、人才認(rèn)定、政策扶持等各類手續(xù)。 

    如何讓這些辦事流程更為便捷，更好地服務(wù)人才在肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？自今年5月起，市人社局堅持問題導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)為契機(jī)，推動各項業(yè)務(wù)流程再造，不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時限、提高服務(wù)效能，努力實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“網(wǎng)上審批不見面”。 

    “一次不用跑”業(yè)務(wù)，從12項增加到25項；“最多跑一次”業(yè)務(wù)，從28項增加到58項；“即時辦結(jié)”業(yè)務(wù)，從44項增加到58項。與之相對應(yīng)的是，辦事群眾提交材料減少、辦事流程減少、辦結(jié)時限減少。 

    辦事流程做“減法”，優(yōu)化服務(wù)做“加法”。流程再造的“三增三減”，彰顯出合肥不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心和氣魄。 

    “細(xì)微之處更能體現(xiàn)一座城市的發(fā)展環(huán)境?！杯h(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。 

    來了合肥，才能了解合肥；工作在合肥，才能體會到她不斷向上的活力；生活在合肥，才能真正感受到這是一座讓人來了就不想走的城市。 

    從“來回跑”到“一次不用跑” 

    “金九銀十”，被稱為招聘求職的黃金時期。轉(zhuǎn)眼間，又到了高校應(yīng)屆畢業(yè)生求職的高峰期。 

    每年的這個時候，很多高校應(yīng)屆畢業(yè)生都陸續(xù)走出校門，踏上實習(xí)、求職的道路。針對家庭困難高校畢業(yè)生，合肥每年發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，用于補助他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的相關(guān)費用。 

    今年，合肥將補貼標(biāo)準(zhǔn)從800元/人提高至1000元/人。貧困大學(xué)生方盛就拿到了這筆求職創(chuàng)業(yè)補貼。“這一補貼相當(dāng)于‘雪中送炭’，幫助我度過了那段最困難的時期?！?nbsp;

    像方盛這樣領(lǐng)取補貼的還有很多人。截至目前，求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放人數(shù)達(dá)到1萬多人，是往年的兩倍以上。發(fā)放人數(shù)的倍增，源于申報流程的優(yōu)化。 

    “以前申報很麻煩，需要學(xué)生到學(xué)校提交一堆紙質(zhì)證明材料，再由學(xué)校報送到人社部門?！笔腥松缇志蜆I(yè)促進(jìn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，大學(xué)生如果在外面實習(xí)，就很難抽出時間專門回去跑，無奈之下，也就放棄了申報機(jī)會。 

    如今，申報求職創(chuàng)業(yè)補貼不需要這樣麻煩了。貧困大學(xué)生可以通過網(wǎng)上申報，信息管理系統(tǒng)進(jìn)行自動審核。審核成功后，求職創(chuàng)業(yè)補貼將直接撥付至貧困大學(xué)生的銀行卡賬戶。“這種方式非常便捷，為我們提供了極大的方便，要為政府的人性化服務(wù)點贊?！狈绞⒄f。 

    讓廣大高校畢業(yè)生感覺方便的，還有檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)的辦理。來到合肥工作的絕大多數(shù)高校畢業(yè)生，都是通過人事代理服務(wù)窗口，將檔案轉(zhuǎn)入市就業(yè)人才中心。 

    進(jìn)入暑期，市就業(yè)人才中心人事代理服務(wù)窗口便迎來了一年中最忙碌的時候。不過，今年暑期，該中心人事代理服務(wù)窗口安靜了許多，但辦理檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)的人數(shù)并不少。 

    自7月以來，市就業(yè)人才中心已接收省內(nèi)外高校畢業(yè)生檔案達(dá)1.8萬多份。其中，大部分手續(xù)辦理都從“網(wǎng)下”轉(zhuǎn)向了“網(wǎng)上”。 

    “以前，高校畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)比較復(fù)雜，必須提前到窗口開具調(diào)檔函，隨后回原單位辦理檔案調(diào)出手續(xù)?！痹撝行娜耸麓矸?wù)部部長袁慶黎說，中心充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，開通網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，高校畢業(yè)生在網(wǎng)上輕點鼠標(biāo)，即可順利實現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)入。 

    “從‘來回跑’到‘一次不用跑’，體現(xiàn)了政府的辦事作風(fēng)與服務(wù)效能。就從這點來看，選擇合肥絕對沒錯?！睆耐獾貋淼胶戏使ぷ鞯母咝．厴I(yè)生李暉說。 

    服務(wù)做“加法” 流程做“減法” 

    人才是第一資源，是城市創(chuàng)新發(fā)展最寶貴的財富。 

    繼去年6月推出“人才新政20條”之后，今年4月26日，合肥再推“養(yǎng)人新政”，堅持在“引人、留人、用人”上下功夫，引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 

    究竟什么樣的人是人才？人才又該如何界定？因此，人才認(rèn)證環(huán)節(jié)必不可少。 

    “人才認(rèn)證，一般需要學(xué)歷學(xué)位、勞動合同、獲獎證書等相關(guān)材料，加起來估計厚厚一摞。這些頂尖人才工作繁忙，讓他們抱著材料來回跑，既不現(xiàn)實，也不合適?！笔腥松缇秩瞬砰_發(fā)處工作人員任清智說。 

    如何讓人才認(rèn)證流程更便捷？今年6月，市人社局依托房產(chǎn)、國土、公安等相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開發(fā)“高層次人才分類認(rèn)定系統(tǒng)”。 

    “符合條件的人才可以登錄系統(tǒng)，在網(wǎng)上填寫申請表、上傳證明材料，我們在網(wǎng)上審核，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿。”任清智簡要介紹了網(wǎng)上申報流程。 

    在合肥榮電實業(yè)股份有限公司擔(dān)任項目總監(jiān)的顧運輝，就是通過高層次人才分類認(rèn)定系統(tǒng)進(jìn)行申報，歷經(jīng)單位初審、縣區(qū)人社局復(fù)審、市委組織部及人社局終審等流程，最終被認(rèn)定為D類高層次人才。 

    顧運輝之前供職于省外一家外企，正是看中了合肥的發(fā)展環(huán)境，毅然來到合肥工作?！昂戏矢邔哟稳瞬欧诸愓J(rèn)定政策很好，認(rèn)定過程也很方便，還可以在線查看辦理流程，不用我們自己來回跑。”前段時間，顧運輝拿到了高層人才分類認(rèn)定證書。 

    高層次人才分類認(rèn)定系統(tǒng)上線3個月來，全市已有328名高層次人才通過該系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)定。根據(jù)人才認(rèn)定情況，合肥將給予各類人才針對性政策扶持，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 

    在產(chǎn)業(yè)扶持和人才扶持政策上做“加法”，在辦事環(huán)節(jié)和審核程序上做“減法”，合肥不斷創(chuàng)新人才服務(wù)保障體制機(jī)制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，讓他們的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。 

    時至今日，合肥集聚了一大批國內(nèi)頂尖人才。他們扎根在各個領(lǐng)域，為合肥創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和汗水。 

    線下“一窗受理” 線上“一網(wǎng)搞定” 

    不論是新落戶企業(yè)，還是新入職員工，都得辦理社會保險參保手續(xù)。以往，都是企業(yè)帶著相關(guān)資料到市社會保險征繳中心窗口辦理。遇到忙碌的時候，排隊是常有的事。 

    隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，在肥新注冊企業(yè)數(shù)逐年遞增，參保單位及職工數(shù)同步增加。目前，合肥城區(qū)擁有參保單位6.7萬戶、參保職工180萬人。其中，今年1~8月，新增參保單位1.1萬戶、參保職工25萬人。 

    如此眾多的參保單位，如果全部集中到一處辦理手續(xù)，“擁堵”不可避免。 

    針對這一情況，今年5月，市社會保險征繳中心在城區(qū)設(shè)立了4個分中心，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全城通辦。參保企業(yè)可以就近選擇任一分中心辦理業(yè)務(wù)，免去了來回奔波之苦。 

    “所有分中心實行綜合柜員制，將各業(yè)務(wù)職能窗口整合成綜合柜員制，做到‘一窗受理、一站服務(wù)’?！笔猩鐣ｋU征繳中心工作人員史菊鮮說。 

    線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)搞定”。 

    依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，市人社局推動職工保險參保業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)6項業(yè)務(wù)辦理“一次不用跑”，即單位職工新參保、單位職工續(xù)保、單位人員減少申報、單位和個人參保繳費證明出具、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)以及單位職工權(quán)益對賬單發(fā)放。 

    這幾年在肥安家落戶的企業(yè)職工，幾乎都有過打印社保證明的經(jīng)歷?！爱?dāng)初，參保職工必須到窗口排隊辦理，等上一兩個小時很正常?！笔肪挣r說，為此，中心在市社保辦事大廳設(shè)置了社保自助查詢打印機(jī)，讓群眾自助打印。“一開始設(shè)置了4臺，但由于辦理量太大，機(jī)子超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，壞了好幾次?！?nbsp;

    既要增加自助查詢打印設(shè)備，也要推出網(wǎng)上辦理。今年1~8月，辦事群眾上網(wǎng)自助打印社保證明達(dá)79萬人次?！爸灰谢ヂ?lián)網(wǎng)，參保職工在家里都能打印?！笔肪挣r笑著說。 

    “推動辦事流程再造，關(guān)鍵是解放思想，把改革創(chuàng)新的思維貫穿始終?！弊鳛楦黜棙I(yè)務(wù)流程再造的“執(zhí)行者”，市人社局法規(guī)處處長李志勝說，我們必須從問題著手，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷提高辦事效率，努力實現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”、“網(wǎng)上審批不見面”，最大程度利企便民。