各縣（市）區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)我市施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故隱患整改和消除，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，經(jīng)研究決定，在我市開展施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故隱患網(wǎng)上公示督辦活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

    一、重大事故隱患公示范圍

    施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故隱患是指房屋建筑和市政工程施工過(guò)程中，存在危險(xiǎn)程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失等生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)源（包括物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷）。

結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將下列“10項(xiàng)重大事故隱患”明確如下：

    1、未辦理建筑工程施工許可，經(jīng)舉報(bào)建設(shè)主管部門已下達(dá)停工整改，仍強(qiáng)行施工的；

    2、工程項(xiàng)目不具備基本的安全生產(chǎn)條件，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期脫崗、缺崗，項(xiàng)目專職安全員配備與現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際不相符或形同虛設(shè)、不按規(guī)定履行專職管理職責(zé)，企業(yè)不按照規(guī)章制度開展有效的安全設(shè)施驗(yàn)收和安全檢查的，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重且得不到有效制止的；

    3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工差，圍擋不全、隨意出入、地面不硬化、三區(qū)不分隔、材料亂堆、垃圾遍地、污水橫流、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵和工地消防無(wú)措施或無(wú)有效、針對(duì)性措施等；

    4、深基坑支護(hù)超過(guò)預(yù)警值且不采取有效安全防范措施的；

    5、腳手架變形嚴(yán)重，基礎(chǔ)下沉或懸挑件薄弱、桿件不齊、連墻件缺少、剪刀撐不全、敞口處不按規(guī)范加固、超荷堆放等，腳手架整體安全無(wú)保證的；

    6、高大模板支撐基礎(chǔ)不牢固，缺少掃地桿和縱向、橫向斜撐桿，嚴(yán)重違反規(guī)范和專項(xiàng)方案的；

    7、現(xiàn)場(chǎng)配電線路亂拉亂接、順地拖、隨便掛，總（分）配電箱、開關(guān)箱不符合規(guī)范要求（既基本安全要求），隨意設(shè)置（放置），電線老化有破皮漏電現(xiàn)象，沒(méi)有專業(yè)電工維護(hù)的；

    8、塔吊、施工升降機(jī)等大型起重設(shè)備機(jī)械的基礎(chǔ)設(shè)置、安全裝置、防護(hù)設(shè)施、附墻及纜風(fēng)固定、起重鋼絲繩等不符合安全規(guī)范要求，安裝驗(yàn)收（包括后續(xù)加節(jié)驗(yàn)收）結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符，缺乏必要的日常檢查維護(hù)的；

    9、高處作業(yè)吊籃懸挑機(jī)構(gòu)不可靠，缺少有效安全裝置，鋼絲繩斷絲、松股、銹蝕、硬彎等損壞現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重，交叉作業(yè)無(wú)防護(hù)，不從地面上下吊籃，吊籃內(nèi)作業(yè)超過(guò)2人的；

    10、其他符合重大事故隱患的（具體可參照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號(hào)）。

    二、重大事故隱患公示程序

    1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在上述“10項(xiàng)重大事故隱患”的，應(yīng)及時(shí)向責(zé)任單位下發(fā)書面《監(jiān)督意見書》，責(zé)令限期進(jìn)行整改，對(duì)無(wú)法保證安全的應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；

    2、對(duì)拒不整改的、整改不認(rèn)真不徹底的或相同重大事故隱患在同一項(xiàng)目反復(fù)出現(xiàn)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《重大事故隱患網(wǎng)上公示督辦申報(bào)表》（詳見附件一），及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安處。

市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安處對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)材料及時(shí)匯總報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后，將《重大事故隱患網(wǎng)上公示督辦表》上網(wǎng)公示督辦（詳見附件二）。

    3、重大事故隱患公示督辦時(shí)間自上網(wǎng)之日起，至隱患消除止。

責(zé)任單位整改結(jié)束后，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)取消網(wǎng)上公示督辦信息，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，及時(shí)書面向市城鄉(xiāng)建委報(bào)告，按規(guī)定解除網(wǎng)上公示督辦（詳見附件三）。

    4、對(duì)未在限定期限內(nèi)整改的，或未有效整改完畢的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)下發(fā)書面《停工通知書》，并依法進(jìn)行行政處罰；

    5、對(duì)上網(wǎng)公示督辦期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究刑事責(zé)任。

    三、工作要求

    1、各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把“消大隱患、防大事故”作為當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的重中之重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)保障體系，積極主動(dòng)開展重大事故隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)。

    2、各級(jí)建設(shè)主管部門和工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)督人員對(duì)重大事故隱患辨識(shí)水平，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作作風(fēng)，督促責(zé)任單位消除重大事故隱患，切實(shí)履行自身安全監(jiān)管職責(zé)。

 

 

 

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2016年8月2日