各縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安委辦有關(guān)開(kāi)展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳有關(guān)開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的要求，現(xiàn)就我市建筑施工領(lǐng)域深入開(kāi)展建筑施工工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)整治行動(dòng)通知如下。

通過(guò)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)建設(shè)工程參建各方安全責(zé)任，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和防范能力，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按照規(guī)定認(rèn)真編制施工方案，并嚴(yán)格按照方案組織施工，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制一般事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍是全市所有在建的建筑施工工程。

突出5類危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，強(qiáng)化編制并認(rèn)真落實(shí)施工方案。

（一）基坑支護(hù)工程：開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)工程。

（二）土方開(kāi)挖工程：深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

（三）腳手架工程：搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃式腳手架工程；自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；新型及異型腳手架工程。

（四）模板工程及支撐體系：各類工具式模板工程，包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。混凝土模板支撐工程，搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m²及以上；集中線荷載15KN/m²及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系，用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

（五）起重吊裝及安裝拆卸工程：采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程；采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序必須符合規(guī)定；方案內(nèi)容必須齊全有效；相關(guān)單位和人員必須按照要求進(jìn)行簽字蓋章。

施工單位在實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程前必須按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；必須按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收后，方可進(jìn)行下一道工序。

施工企業(yè)項(xiàng)目、專職安全生產(chǎn)管理人員必須持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員必須持證上崗等。

建設(shè)單位必須按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單。監(jiān)理單位必須將危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；必須按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；必須對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；必須組織或參加危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等。

（一）動(dòng)員部署階段（6月5日前）。

要按照屬地管理的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)建筑工程的實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并及時(shí)通知轄區(qū)所有建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，全面動(dòng)員部署，迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）檢查落實(shí)階段（6月6日-11月15日）。

1、轄區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真制定檢查計(jì)劃，對(duì)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程編制落實(shí)專項(xiàng)施工方案情況，逐項(xiàng)逐部開(kāi)展自查，對(duì)專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證，以及組織施工、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中存在普遍的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，采取有效措施深入落實(shí)整改，堅(jiān)決糾正不按施工方案組織施工的問(wèn)題。

2、采取“四不兩直”的方式，進(jìn)行暗查抽查，發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)整治行動(dòng)和落實(shí)施工方案中存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅處理。暗查抽查要留存檢查記錄備查。

3、我委將適時(shí)組織專項(xiàng)督查和交叉互查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題將進(jìn)行全市通報(bào)。將專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)提高階段（11月16日-12月30日）。

各縣（市）區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）主管部門對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，市監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)自己監(jiān)督區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在的普遍性和共性問(wèn)題要制定有針對(duì)性的政策措施，督促指導(dǎo)建設(shè)工程參建單位落實(shí)整改，形成長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署。結(jié)合建筑工程的實(shí)際，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，全面動(dòng)員部署，迅速開(kāi)展行動(dòng)。委專項(xiàng)行動(dòng)小組組長(zhǎng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各縣（市）、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化落實(shí)。工程參建各方要擔(dān)負(fù)企業(yè)主體責(zé)任，按職責(zé)按要求開(kāi)展自查自糾工作，每月不少于一個(gè)檢查頻次，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)將五大整治重點(diǎn)作為日常重要內(nèi)容，采取“四不兩直”的方式，進(jìn)行暗查抽查，檢查情況要及時(shí)歸檔，按季度匯總好專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要依照新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專項(xiàng)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工造成事故隱患的，一律依法責(zé)令立即消除或者限期消除，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，一律停工整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間因隱患排查治理不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（四）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。各有關(guān)單位要對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評(píng)估。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣。對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)典型案例要予以曝光，積極引導(dǎo)工程參建各方主體扎實(shí)開(kāi)展工作，力求取得實(shí)效。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2015年6月1日