合建質(zhì)安〔2019〕17號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，各有關(guān)單位：

     為切實做好全市建筑施工春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省住建廳、市安委會等工作部署,按照《關(guān)于開展春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)暨建筑施工安全隱患大排查等綜合督查的通知》（合建質(zhì)安〔2019〕15號）要求，我局開展了全市建筑施工春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次督查覆蓋全市13個縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū),采取“雙隨機”方式的抽查了23個在建項目，重點檢查了節(jié)后復(fù)工安全排查、關(guān)鍵人員在崗履職、人員安全教育、監(jiān)督機構(gòu)履責(zé)、建筑施工安全隱患大排查、工程質(zhì)量安全提升、建筑施工安全專項治理、建筑工地消防安全隱患排查整治等情況，并現(xiàn)場對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋。

從本次檢查情況看，多數(shù)單位能夠認(rèn)真貫徹落實我局關(guān)于節(jié)后復(fù)工及全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，認(rèn)真開展了安全檢查，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，各項安全生產(chǎn)工作保障到位，確保了全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

二、存在問題

但檢查中也發(fā)現(xiàn)，還有個別項目節(jié)后復(fù)工工作開展不到位，施工現(xiàn)場安全管理缺失，主要表現(xiàn)在：

（一）主體責(zé)任落實不到位。部分施工企業(yè)對節(jié)后復(fù)工檢查工作不重視，節(jié)后復(fù)工檢查開展不及時，所實施的復(fù)工檢查流于形式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未及時落實措施進(jìn)行整改。部分監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任不明確，制度不落實，對施工現(xiàn)場存在安全隱患未及時督促整改，發(fā)現(xiàn)不整改的行為也未及時向監(jiān)督機構(gòu)或主管部門報告。

（二）安全管理制度不落實。部分項目經(jīng)理、專職安全員、項目總監(jiān)存在脫崗現(xiàn)象；有的施工方案不能有效指導(dǎo)施工，方案未經(jīng)驗收或方案與現(xiàn)場實際不符的情況依然存在；有的項目安全資料不全面、不真實，特別是機械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)資料存在簽字不全、代簽及未蓋章現(xiàn)象；個別企業(yè)未對節(jié)后進(jìn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和交底；檢查中還發(fā)現(xiàn)有個別特種作業(yè)人員持假證上崗。

（三）隱患排查治理不深入。部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范，基礎(chǔ)下沉，立桿懸空，連墻件設(shè)置不合理；電梯井內(nèi)防護(hù)、施工升降機出料口平臺搭設(shè)不規(guī)范、局部變形較大；安全防護(hù)不到位，安全網(wǎng)張掛不嚴(yán)密，安全通道搭設(shè)不規(guī)范，臨邊洞口缺少防護(hù)；電線電纜亂拖亂接；部分起重設(shè)備安全保護(hù)裝置功能失效、人臉識別系統(tǒng)未啟用、極限開關(guān)與擋板安裝不規(guī)范等。

三、下一步工作要求

（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真分析本地建筑施工安全生產(chǎn)形勢，層層壓實工作責(zé)任、傳遞工作壓力，積極推動企業(yè)做好安全隱患排查整治工作，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處。

（二）繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。各地、各單位要按照相關(guān)文件要求，針對建筑施工生產(chǎn)事故高發(fā)種類，有計劃、有重點地開展專項整治，提升建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）扎實抓好檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改。項目各責(zé)任主體對查找和梳理出的問題隱患，要指定專人負(fù)責(zé)，明確整改時限、任務(wù)、措施和責(zé)任，加大整改力度，確保問題隱患得到徹底整改。各監(jiān)督機構(gòu)對此次督查組和各自檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要跟蹤問效，督促項目各方主體徹底整改。對排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要堅持“零容忍”，確保停工令行禁止、整改到位，處理到人，切實消除施工現(xiàn)場存在的各類問題隱患，確保施工安全。對涉及違法違規(guī)行為，由項目所在地建設(shè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全處。

                                                                          2019年3月26日