發(fā)布時(shí)間：2024-03-29 08:25來(lái)源：合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

合建質(zhì)安〔2024〕7號(hào)

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)，各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位：

為加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就全市工程建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)保護(hù)周邊環(huán)境安全的有關(guān)要求通知如下：

一、在工程前期階段，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位或委托專(zhuān)業(yè)單位對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，開(kāi)展工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響的安全性分析與評(píng)估。調(diào)查成果及安全性分析評(píng)估資料應(yīng)及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)等單位，以便合理確定工程選址、規(guī)模、施工工藝等，有效降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、勘察單位應(yīng)在搜集、分析已有與工程建設(shè)相關(guān)的環(huán)境資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上，進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，針對(duì)地下管線(xiàn)、地下構(gòu)筑物及架空電力線(xiàn)路等，制定勘探作業(yè)安全保證措施，勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)勘探作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)交底。

三、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)周邊環(huán)境影響較大的基坑、邊坡等工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)掌握施工場(chǎng)地條件，根據(jù)周邊環(huán)境的不同，選擇適當(dāng)?shù)闹踅Y(jié)構(gòu)及地下水處理措施，并對(duì)施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、工程監(jiān)測(cè)等提出明確要求。

四、建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供完備的地質(zhì)勘察資料和周邊環(huán)境調(diào)查資料。對(duì)可能受影響的鄰近建（構(gòu)）筑物、地下管線(xiàn)等，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位并邀請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘并留取原始影像資料。需要開(kāi)展監(jiān)測(cè)的，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。必要時(shí)，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)組織有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)可能受影響的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行檢測(cè)，為最終確定監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

五、施工單位對(duì)可能受影響的鄰近建（構(gòu)）筑物、地下管線(xiàn)等，應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)包含相應(yīng)安全防護(hù)措施，并嚴(yán)格按照審查的方案施工，同時(shí)做好有關(guān)防護(hù)、監(jiān)測(cè)工作。涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的，按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)將對(duì)周邊環(huán)境的安全保護(hù)措施作為重要審查內(nèi)容，對(duì)于不符合要求的，應(yīng)要求施工單位修改后重新報(bào)審。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

七、監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按審查通過(guò)的監(jiān)測(cè)方案及相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展工作，及時(shí)提交監(jiān)測(cè)成果。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位，各方按預(yù)警流程開(kāi)展工作。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

八、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將對(duì)周邊環(huán)境的安全保護(hù)措施作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)于不符合要求的，應(yīng)予以制止并責(zé)令改正。

九、未編制施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查的建設(shè)工程擅自開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法對(duì)責(zé)任方進(jìn)行查處。

十、工程建設(shè)因安全保護(hù)措施不到位對(duì)周邊環(huán)境造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照各自職責(zé)和合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本通知所稱(chēng)建設(shè)工程是指房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，周邊環(huán)境是指工程建設(shè)影響范圍內(nèi)既有（或在建）的房屋、管線(xiàn)、橋梁、隧道、道路、軌道交通等建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，以及文物、地表水體等。

2024年3月29日